記者近(jìn)日(rì)采訪了(le)解到(dào)，目前鋼鐵(>↑±±tiě)行(xíng)業(yè)已基本完成今年(nián)淘汰∑σ ×産能(néng)任務，煤炭在7月(yuè)末就♦€↔(jiù)完成年(nián)度目标任務的(de)85%，一(yī)些 ¶×∏(xiē)省份已經超額完成任務，今年(nián)煤鋼去(qù)産能(n♥↓éng)有(yǒu)望提前收官。值得(de)注意的(de)是(shì) §，與去(qù)年(nián)相(xiàng)比 €‌，今年(nián)去(qù)産能(néng)的(de)熱(rè)點↑​是(shì)産能(néng)置換指标交易和(hé)兼并重組☆↓，近(jìn)期多(duō)地(dì)有(yǒu)所嘗試。不(bù)過，€"♦★産能(néng)減量置換的(de)實際進展較慢(màn)，兼并×≤₹重組也(yě)存在著(zhe)諸多(duō)挑戰‌£。業(yè)內(nèi)人(rén)士建議(yì)，有(yλβ¥↔ǒu)關部委加強政策協調，抓緊完善關于煤礦減量置換、兼并重組的(de)有(yǒ☆ ↕↓u)關政策，同時(shí)将債轉股和(hé)兼并重組結↓δ合才能(néng)實現(xiàn)效果****♠♣×化(huà)，預計(jì)後續有(yǒu)望加快(kuài)動作π€↑(zuò)。按照(zhào)政府工(gōng)作(zuò)報'✔™©(bào)告，今年(nián)要(yào)壓減鋼鐵(t•≠α‌iě)産能(néng)5000萬噸左右，退出煤炭産能(néngπ♣₩✔)1.5億噸以上(shàng)。據冶金(jīn)工 ∑(gōng)業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創介紹，目前已基 ↔​€本完成今年(nián)鋼鐵(tiě)淘汰産能(néng)任務，同時(shí) ♦₹β按照(zhào)發改委、工(gōng)信部統π"計(jì)，這(zhè)兩年(nián)還‍÷✘(hái)累計(jì)淘汰了(le)1.2億噸Ω♥左右“地(dì)條鋼”産能(néng)，這(zhè)些(xiē)不(bù)在≠ 統計(jì)範圍之內(nèi)，至少(shǎo)每年(nián)有(©±♣yǒu)五六千萬噸的(de)鋼産量。國(guó)家(jiā)統計(jì)局公布↓÷的(de)數(shù)據顯示，截至7月(yuè)末，煤炭去(qù)産能(♦¥néng)1.28億噸，完成全年(nián)目标任☆Ωφ∑務的(de)85%。從(cóng)近(jìn)λ↕♥期各地(dì)反饋的(de)情況來(lái)看(kàn)，多(duō→β₹α)個(gè)省份去(qù)産能(néng)進展較為(±←wèi)順利。例如(rú)，煤炭大(dà)省山(shān)‍‌ 西(xī)2017年(nián)計(jì)劃關閉1₽→ε8座煤礦，退出産能(néng)1740萬噸，到(∞✔¥dào)5月(yuè)已經全部停工(gōng)停産，正在一(yī)礦一(yī®∏)策關閉退出。內(nèi)蒙古、遼甯、江蘇、福建、河☆π™↕(hé)南(nán)、廣西(xī)、重慶、江西(x∏​εī)已超額完成全年(nián)目标任務。一(yī)位煤炭行(∑γσ xíng)業(yè)分(fēn)析師(shī)告訴記者，他(tā↓‌↔)在調研中了(le)解到(dào)，以往制(zhì)約煤炭産能(néng)釋☆γ放(fàng)的(de)環節主要(yào)在地(dδ£ì)方政府，迄今大(dà)多(duō)數(shù)地(d ←®ì)方政府在去(qù)産能(néng)方面都(dōu)非常積極，對(↕¶←duì)煤礦開(kāi)工(gōng)進行(xíng)主動限制(zhì)，大★§Ω​(dà)大(dà)提升了(le)此輪去(qù)産能(nσ"™‍éng)的(de)效果。《經濟參考報(bào)》記者了(le)‌↓♣解到(dào)，今年(nián)為(wèi)了(le)保供應，同時(s₹±¶∏hí)改變隻出不(bù)進的(de)局面，減量置•‌​÷換政策加速推進。4月(yuè)發布的(d≥÷e)《關于進一(yī)步加快(kuài)建設煤礦産能(néng)置換工(gōn¥δλ€g)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》鼓勵跨省區(£‌αqū)市(shì)實施産能(néng)置換，同時<γ(shí)，鼓勵地(dì)方政府建立煤炭産能(nénδλλg)置換指标交易平台，發布産能(néng)交易指标信息，為(wèi)産γ£能(néng)置換創造有(yǒu)利條件(jiàn)。在跨省區(q↔♣ū)市(shì)産能(néng)指标置換變得λε←(de)劃算(suàn)之後，多(duō)地(dì)加快(kuài)相(β♠★xiàng)關市(shì)場(chǎng)化( <'huà)交易。6月(yuè)17日(rì)，經過來(lái)自(zì)山(♦↓¶∑shān)西(xī)、陝西(xī)、內(nèi)蒙古等地(dì)九家(jiā)​≈煤企300餘次輪番競價，河(hé)北(běi)932萬噸煤炭産能(nλ&♥"éng)置換指标在省公共資源交易中心以平均每萬噸181.0α​★≤1萬元的(de)價格成功完成交易。8月(yuè)24日(rì)，四川首次挂牌¥₽<的(de)1200多(duō)萬噸指标全部成交，金(j∏£∑īn)額供給184385.96萬元。9月(yuè)24日(rì)，甘肅✔÷省煤炭産能(néng)置換指标交易網絡競價會(huì)在河(hé)北≈₩§±(běi)省公共資源交易中心正式開(kāi)始。此外(wàiΩ™)，福建、江西(xī)、甯夏等多(duō)省份也(yě)已出台煤炭、鋼鐵♥φαδ(tiě)等産能(néng)置換的(de)具體(tǐ)實施辦¶¥♣¥法，并搭建相(xiàng)關平台。不(bù)過，當前∞∏÷↔在推進過程中還(hái)存在一(yī)些(x☆αiē)問(wèn)題。《經濟參考報(bào)£λ•》記者在采訪中了(le)解到(dào)，山(shān≠♥)西(xī)一(yī)家(jiā)大(dà)型煤企計(jì)劃關閉 ←‌₩七座産能(néng)落後、資源枯竭礦井，置換出一(yī)座年(ni←>&☆án)産千萬噸的(de)先進産能(néng)礦井。去(qù)¥£γ年(nián)底，這(zhè)一(yī)減量置換方案通(tōng)過國(g♣✔™uó)家(jiā)發改委批複，煤礦也(yě)已具備生(shēng)™∏産條件(jiàn)。但(dàn)按照(zhào)有(yǒu☆∏ )關部門(mén)2016年(nián)的(de)規定，三年(n₹‍∑"ián)內(nèi)停止煤炭劃定礦區(qū)範 ε圍審批。經溝通(tōng)，預計(jì)到(dào)2019年(niá§☆εn)礦業(yè)權手續才能(néng)辦下(xià)來(lái)&±±×。有(yǒu)業(yè)內(nèi)人(rén)士坦言，這(®∞®zhè)并不(bù)是(shì)個(gèα♠ )例，建議(yì)有(yǒu)關部委加強政策協調，抓緊完善關于煤礦減量置換、減σ£量重組的(de)有(yǒu)關政策。近(jìn)日 λ(rì)《國(guó)家(jiā)發展改革委關于做←£ (zuò)好(hǎo)煤電(diàn)油氣≤‍£運保障工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》中明(m≠≠§íng)确要(yào)求相(xiàng)關部門(mén)嚴格落實增減挂¶‍鈎、減量置換要(yào)求，加快(kuài)辦理(lǐ)相(xiàn<↕≥g)關手續，促進建設項目依法依規投入建設生(shēσ≤€ng)産。預計(jì)後續産能(néng)置換速度将有(yǒu÷δ )所加快(kuài)。今年(nián)去(qφ•€<ù)産能(néng)另一(yī)大(dà)加速推進的(de)重點是(shì)兼ε™γ并重組。中國(guó)煤炭工(gōng)業(yè)協會(h÷✔>​uì)2015年(nián)的(de)一(y≈$‍★ī)個(gè)調研顯示，國(guó)有(y↑ ǒu)企業(yè)兼并重組煤礦需退出500βΩ處，涉及産能(néng)1.5億噸左右。今年(nián)9月​£‌☆(yuè)初，國(guó)務院印發《關于支持山(shān)西(xī)進一(y ε✔​ī)步深化(huà)改革促進資源型經濟轉型發展的(de)意見(πφ£↑jiàn)》，提出“在煤炭、焦炭、冶金(jīn)、₩←電(diàn)力等領域，加大(dà)國(guó)有Ω♣ε"(yǒu)經濟布局結構調整力度，提高(gāo)産業(yè)集中度”✔₩>​。日(rì)前發布的(de)《內(nèi)蒙古自÷®∏®(zì)治區(qū)能(néng)源發展“十三五”規→β劃》明(míng)确，“十三五”期間(jiān)，內(n€​èi)蒙古原煤産量控制(zhì)在11.5億噸左右，✘×★±鼓勵煤炭企業(yè)兼并重組，培育一(yī)批千萬噸級大÷£≈€(dà)型煤炭企業(yè)。《河(hé)北(b™÷✘≠ěi)省“十三五”能(néng)源發展規劃》也(∏"yě)提出，推進煤礦企業(yè)整合，推動生(shēn>•g)産集約化(huà)，到(dào)2020年(nián)煤炭開(kāi)采企♥≥業(yè)控制(zhì)在10家(jiā)以內(nèi)、→≈γ✘煤礦數(shù)量60處左右。針對(duì)鋼鐵(tiě)産業(yè)，《≈→σ關于推進鋼鐵(tiě)産業(yè)兼并重組處置僵屍®→企業(yè)的(de)指導意見(jiàn)》設定÷¶¶φ的(de)總目标是(shì)到(dào)2025年(nián)，中國(guó)>↕​±鋼鐵(tiě)産業(yè)60%至70%的(de)産量将集中在1β÷€0家(jiā)左右的(de)大(dà)集團內(nèi)。中鋼協副秘書(shū★↓β↔)長(cháng)王穎生(shēng)表示，∏÷兼并重組是(shì)鋼鐵(tiě)行(xíng)業(yè)下(xià)一(yī÷‍ε)步的(de)重點任務，未來(lái)行(xíngπ ≈)業(yè)重組會(huì)逐步提高(gāo)。近(jìn)日(rì)寶武集團α≠"∏總經理(lǐ)陳德榮透露，這(zhè)家(jiā)中國(guó)****× >鋼鐵(tiě)企業(yè)将繼續兼并重組，目标包括幾家(jiā)地(d≈¥ì)方國(guó)企。兼并重組背後的(de)金(jī♣≥n)融支持必不(bù)可(kě)少(shǎo)。銀☆∏£(yín)監會(huì)、發改委、工(gōng)信部三部門(mén)去(qù)∑₩年(nián)底發文(wén)稱，鼓勵符合條件(jiàn)&←的(de)鋼鐵(tiě)煤炭企業(yè)開(kāi)展并購(¥™ ₽gòu)重組。支持銀(yín)行(xíng)業(yè)金(jīΩ↑n)融機(jī)構按照(zhào)依法合規、自(zì)主決策、風(fē± ÷ng)險可(kě)控、商業(yè)可(kě)持續原則，對(duì)能(néng±"↔‍)産生(shēng)整合效應的(de)鋼鐵(tiě)煤炭兼并重組項目采取銀(" yín)團貸款等方式，積極穩妥開(kāi)展并購(g✘&₽òu)貸款業(yè)務。不(bù)過，業 ±(yè)內(nèi)人(rén)士指出，大(dà)§ 量的(de)煤企、鋼企背後都(dōu)有(y₹₹×αǒu)地(dì)方利益、銀(yín)行(xí♠λng)債權處置等一(yī)系列問(wèn)題，這(zhè)種兼并重÷>™組的(de)難度還(hái)是(shì)很(hěn)←σ大(dà)。重組之後如(rú)何管理(lǐ)、運作★☆↕™(zuò)和(hé)盈利，也(yě)都(dōu)是(sh≈©♦ì)企業(yè)需要(yào)考慮的(de)問(wèn)題。一(yī)位券商投σβ行(xíng)業(yè)務負責人(rén)告訴記者，‌✘債轉股和(hé)兼并重組現(xiàn)在看(kàn)來(l★♥₹ái)都(dōu)是(shì)過剩産能(néng)企業(yè)去(q±♠ù)杠杆的(de)主要(yào)途徑，二者需要(yào)有(yǒu)機(jī)★™結合在一(yī)起才能(néng)效果****化(huà)。單純的Ω$ (de)債權轉股權并不(bù)能(néng)給金(jīn)融機(jī)構、​&"↑投資者帶來(lái)更多(duō)的(de)φ₩δδ潛在利益，隻有(yǒu)通(tōng)過一(yī)些(xiē)兼并重>±™£組以及資源整合的(de)方式才能(néng)盤活原有(≥ ≠αyǒu)資源，真正實現(xiàn)利益雙赢。