記者近(jìn)日(rì)采訪了(le)解到(dào♠β)，目前鋼鐵(tiě)行(xíng)業(yè)£₩€已基本完成今年(nián)淘汰産能(néng)任務，煤炭在7月(yuè)末就(δαjiù)完成年(nián)度目标任務的(de)85%÷©，一(yī)些(xiē)省份已經超額完成§✘£↕任務，今年(nián)煤鋼去(qù)産能(nén"​g)有(yǒu)望提前收官。值得(de)注意¶  ♥的(de)是(shì)，與去(qù)年(nián)相(xi ‌&àng)比，今年(nián)去(qù)産能(néγ✘•☆ng)的(de)熱(rè)點是(shì)産能(₽‍•λnéng)置換指标交易和(hé)兼并重組，近(jΩ↓ìn)期多(duō)地(dì)有(yǒu)所嘗試。不(bù)過，産能$β≤§(néng)減量置換的(de)實際進展較慢(mà∏•n)，兼并重組也(yě)存在著(zhe)諸多(duō)挑戰。業(yè)ε π☆內(nèi)人(rén)士建議(yì)，有(yλ®ǒu)關部委加強政策協調，抓緊完善關于煤礦減量置換、兼并•ε>≠重組的(de)有(yǒu)關政策，同時(shí)将債轉股和(hé♠<☆')兼并重組結合才能(néng)實現(xiàn)效果*δ≥***化(huà)，預計(jì)後續有(yǒu)望加快(kuài)動作(zu≈©≠ò)。按照(zhào)政府工(gōng)作(zuò)報(bà&¶o)告，今年(nián)要(yào)壓減鋼鐵(ti ÷ →ě)産能(néng)5000萬噸左右，退出煤γ γ炭産能(néng)1.5億噸以上(shàng)。據冶金(jīn)工(g↔<≠ōng)業(yè)規劃研究院院長(cháng)李∞ 新創介紹，目前已基本完成今年(nián)鋼鐵(tiě)淘汰産能(n±÷‍éng)任務，同時(shí)按照(zhà←↕↑o)發改委、工(gōng)信部統計(jì)，這(zhè)兩年(nián)還(•←δ≥hái)累計(jì)淘汰了(le)1.2億噸左右“地(dìα₽λ)條鋼”産能(néng)，這(zhè)些(xiē)不(bù)在統計©<γ(jì)範圍之內(nèi)，至少(shǎo)每年(ni÷←  án)有(yǒu)五六千萬噸的(de)鋼産量。國(guó)家(jiā)≠γ≤β統計(jì)局公布的(de)數(shù)據顯示>≥，截至7月(yuè)末，煤炭去(qù)産能(néng)1.28億噸¥"，完成全年(nián)目标任務的(de)85%。從(cóng)近☆≈<β(jìn)期各地(dì)反饋的(de)情況來(lái)看(kà×♦n)，多(duō)個(gè)省份去(qù)産能(néng)進展較為(wèi)×∞↓順利。例如(rú)，煤炭大(dà)省山(shān)西(xī)201©₹7年(nián)計(jì)劃關閉18座煤礦，退出産能(néng)1₽®&&740萬噸，到(dào)5月(yuè)已經全部停工(gōng)停産，÷₹正在一(yī)礦一(yī)策關閉退出。內(nèi)≈γ蒙古、遼甯、江蘇、福建、河(hé)南(nán)、廣西(xī)、重慶、江西(xī₩♥)已超額完成全年(nián)目标任務。一(yī)位煤炭行(xíng)業(yè)≤↑↑分(fēn)析師(shī)告訴記者，他(tā)在調研λ¶​中了(le)解到(dào)，以往制(zhì)約煤炭産能(néng£₩∏)釋放(fàng)的(de)環節主要(yào)在地(dì)方政府，迄¶ φ今大(dà)多(duō)數(shù)地(dì)方政府在去(qù)産能(nén‌₩®g)方面都(dōu)非常積極，對(duì)煤礦開(kāi)工(gōng♦×)進行(xíng)主動限制(zhì)，大(dà)大(dà)提升了±​↕(le)此輪去(qù)産能(néng)的(deΩ"​)效果。《經濟參考報(bào)》記者了(l Ω≠e)解到(dào)，今年(nián)為(wèi)了(le)保供應，&Ω₽ε同時(shí)改變隻出不(bù)進的(de★∞"×)局面，減量置換政策加速推進。4月(yuè)發布的≤✔(de)《關于進一(yī)步加快(kuài)¥∞λ建設煤礦産能(néng)置換工(gōng)作(z↔ uò)的(de)通(tōng)知(zhī)←✘® 》鼓勵跨省區(qū)市(shì)實施産能(néng)置換，同時(shπβ í)，鼓勵地(dì)方政府建立煤炭産能(néng)置換指标交易平台，發∑↔布産能(néng)交易指标信息，為(wèi)産能(néng)≤α↑置換創造有(yǒu)利條件(jiàn)。在跨省區(qū)市(shì)γ≥産能(néng)指标置換變得(de)劃算(suàn)之™✔‌↕後，多(duō)地(dì)加快(kuài)相(xiàng)€↓¥關市(shì)場(chǎng)化(huà)交易。6月(yuè)17日(rì)☆λ€，經過來(lái)自(zì)山(shān)西(xī)÷₩‌™、陝西(xī)、內(nèi)蒙古等地(dì)九家(jiā)煤企300餘↔<™↕次輪番競價，河(hé)北(běi)932萬噸煤炭産能(néng)≠φ置換指标在省公共資源交易中心以平均每萬噸18≠§1.01萬元的(de)價格成功完成交易。8¥™ ↓月(yuè)24日(rì)，四川首次挂牌的(de)120 ε"γ0多(duō)萬噸指标全部成交，金(jīn)額供給184385.96‍☆ε萬元。9月(yuè)24日(rì)，甘肅省煤炭産能(‍¶néng)置換指标交易網絡競價會(huì)在河(‍∑hé)北(běi)省公共資源交易中心正式開(kāi)始。此外(wài)‍¶≤λ，福建、江西(xī)、甯夏等多(duō)省份也(yě)已↑ ≈出台煤炭、鋼鐵(tiě)等産能(néng)置換的(de)具¶↑↕體(tǐ)實施辦法，并搭建相(xiàng)關★♥₹♣平台。不(bù)過，當前在推進過程中還(hái)∑"λσ存在一(yī)些(xiē)問(wèn)題。《經濟✔↑'∑參考報(bào)》記者在采訪中了(le)解到(dào)，§≤β♥山(shān)西(xī)一(yī)家(jiā)大(dà)型煤企計('™jì)劃關閉七座産能(néng)落後、資源枯竭礦井，置換出一(yī)座±¶←年(nián)産千萬噸的(de)先進産能(néng)礦井。去(≤‌qù)年(nián)底，這(zhè)一(yī)減量置φβ換方案通(tōng)過國(guó)家(jiā)發改委批複，煤×&∑礦也(yě)已具備生(shēng)産條件(jià₹✔₹n)。但(dàn)按照(zhào)有(yǒu)關部門(mén)2016♠∞←♥年(nián)的(de)規定，三年(nián)內(nèi)停止煤炭劃定礦區(©✔qū)範圍審批。經溝通(tōng)，預計(j®↑→ ì)到(dào)2019年(nián)礦業(yè)權手續才能(n¥¥ε₹éng)辦下(xià)來(lái)。有(yǒu)業(yè)內(n→★​♥èi)人(rén)士坦言，這(zhè)并不₽γ(bù)是(shì)個(gè)例，建議(yì)有(yǒu)關部委加強政策協調↓×，抓緊完善關于煤礦減量置換、減量重組的(de)有(yǒu)關政策。×∞近(jìn)日(rì)《國(guó)家(jiā)發展改'♣∏≥革委關于做(zuò)好(hǎo)煤電(diàn)油氣運保障₹¥∏γ工(gōng)作(zuò)的(de)通(→₩®tōng)知(zhī)》中明(míng)确要(yào)求相(xiàng)關部門↕α♣ (mén)嚴格落實增減挂鈎、減量置換要(₹">yào)求，加快(kuài)辦理(lǐ)相(xiàng)關手續，促進建設項目依∞←法依規投入建設生(shēng)産。預計(jì)後續産能(n♥λ‌↓éng)置換速度将有(yǒu)所加快(kuài)。今年₽×(nián)去(qù)産能(néng)另一(yī)大(dà)加≠↕α₹速推進的(de)重點是(shì)兼并重組。中國(guó)煤¥α炭工(gōng)業(yè)協會(huì)20φ₽δ"15年(nián)的(de)一(yī)個(gè)調研顯示，國≠÷(guó)有(yǒu)企業(yè)兼并重組煤礦需退出500處，涉及産能(λ♦néng)1.5億噸左右。今年(nián)9月(y∞σuè)初，國(guó)務院印發《關于支持山∑φ‍(shān)西(xī)進一(yī)步深化(huà)≈≥ε改革促進資源型經濟轉型發展的(de)意見(jiàn)》，提出“在煤∏γφΩ炭、焦炭、冶金(jīn)、電(diàn)力等領域，加大(d♠∑> à)國(guó)有(yǒu)經濟布局結構調整力←♠度，提高(gāo)産業(yè)集中度”。日(rì)前發布的(de♠≈₽)《內(nèi)蒙古自(zì)治區(qū)能(néng)↑¶✘§源發展“十三五”規劃》明(míng)确，“十三五”∏> 期間(jiān)，內(nèi)蒙古原煤産量控制(zhì)在1≤π✘©1.5億噸左右，鼓勵煤炭企業(yè)兼并重組，培育一(≈∑‌♦yī)批千萬噸級大(dà)型煤炭企業(yè)。《河(hé)北(běi)‌₹ €省“十三五”能(néng)源發展規劃》也(yě)提出，推進煤礦企∞<£ 業(yè)整合，推動生(shēng)産集約化(huà)，到(dào)20∏♣α 20年(nián)煤炭開(kāi)采企業(yè)≤λα控制(zhì)在10家(jiā)以內(nèi)、煤礦數(π"≤shù)量60處左右。針對(duì)鋼鐵&φ§φ(tiě)産業(yè)，《關于推進鋼鐵(tiě)産業(yè)兼并重組處置∏δ僵屍企業(yè)的(de)指導意見(ji♠©àn)》設定的(de)總目标是(shì)到(dào)2025年(n₹‍♣ián)，中國(guó)鋼鐵(tiě)産業(yè)60%至70%的(de)産₩ ‍量将集中在10家(jiā)左右的(de)大(dà)集團≠♦§✔內(nèi)。中鋼協副秘書(shū)長(cháng)王穎生(shēn​™★g)表示，兼并重組是(shì)鋼鐵(tiě)行(xíng)業(≤©yè)下(xià)一(yī)步的(de)‍£重點任務，未來(lái)行(xíng)業(yè)重組會(huì)逐步提高(gā"₽o)。近(jìn)日(rì)寶武集團總經理(lǐ)陳德榮 >透露，這(zhè)家(jiā)中國(guó)****鋼™&↑δ鐵(tiě)企業(yè)将繼續兼并重組，目标包括幾家(jiā)地(d ¥Ωì)方國(guó)企。兼并重組背後的(de)金>→✘σ(jīn)融支持必不(bù)可(kě)少(sh≠Ωǎo)。銀(yín)監會(huì)、發改委、工σ >‍(gōng)信部三部門(mén)去(qù)年≥"(nián)底發文(wén)稱，鼓勵符合條件(jiàn)的(de)鋼鐵(tφ€∑§iě)煤炭企業(yè)開(kāi)展并購(gπ‌òu)重組。支持銀(yín)行(xíng↓​™↓)業(yè)金(jīn)融機(jī)構按照(zhào)依法合規、自(zì)主¶∏ 決策、風(fēng)險可(kě)控、商業(yè)可(kě)持續原則，對(duì• ★‌)能(néng)産生(shēng)整合效應的(de)鋼鐵(tiě)煤炭≠→•兼并重組項目采取銀(yín)團貸款等方式，積極穩妥開(kāi)展并♣ 購(gòu)貸款業(yè)務。不(bù)過，業(yè)內(nèi)人(ré"δα★n)士指出，大(dà)量的(de)煤企、鋼企背後都(φ‌dōu)有(yǒu)地(dì)方利益、銀(yín)®₩£行(xíng)債權處置等一(yī)系列問(wèn)題，這(zh♠πè)種兼并重組的(de)難度還(hái)是(shì)很(hěn)大(dà)。↓™重組之後如(rú)何管理(lǐ)、運作(zuò)和(hé)盈利，也¥↔$↕(yě)都(dōu)是(shì)企業(yè)需要(yào)考慮的(de)問¥‌(wèn)題。一(yī)位券商投行(xíng)業(yè)務負責人(rén)告 ≈₽✔訴記者，債轉股和(hé)兼并重組現(xiàn)在看(≥¥✘kàn)來(lái)都(dōu)是(shì)過剩産能(néng)↓ ®>企業(yè)去(qù)杠杆的(de)主要≈>♣ (yào)途徑，二者需要(yào)有(yǒu)機(jī)結合在★¥ 一(yī)起才能(néng)效果****♥'♠化(huà)。單純的(de)債權轉股權并不(bù)→¶能(néng)給金(jīn)融機(jī)構"÷​α、投資者帶來(lái)更多(duō)的(de)潛在利<®益，隻有(yǒu)通(tōng)過一(yī)些(xiē)兼并重組以及 ↑σ資源整合的(de)方式才能(néng)盤活原有(yǒu)資源​♣≥↑，真正實現(xiàn)利益雙赢。